浅议怎样发挥好民主党派在政协中的作用

王国祥

人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织。作为人民政协中重要组成部分的各民主党派，能否积极履行职责，能否发挥应有的积极作用，是体现和反应我国多党合作和政治协商制度优势的重要体现形式。怎样发挥好民主党派在政协中的作用?这需要政协组织、党委政府和民主党派以及作为政协委员的党派成员四个方面的共同努力，互相配合。

　　一、政协提供舞台

　　人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，既不是权力机关，也不是决策机构，而是各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国事、团结合作的重要平台。政协作为开展多党合作和政治协商的专门组织，政协是民主党派履职的重要舞台。

　　一是政协应积极加强与民主党派的联系和交流，真诚地与民主党派成员广交朋友、合作共事。政协领导应通过座谈会、谈心会以及调研等多种方式与各民主党派负责同志互通情况，听取意见，利用政协的渠道优势，积极协调相关部门，帮助民主党派解决工作中遇到的困难和问题。及时发现和推荐民主党派的优秀人才，让他们在政治上得到提拔重用，生活上得到关心照顾，业务上得到升华提高，尽可能帮他们解除后顾之忧，为他们创造广阔的发展空间。党政部门在要求政协推荐各种监督员、检查员时，政协应尽可能地选派民主党派政协委员担任，充分调动了各民主党派参政议政的积极性。

　　二是尽力邀请民主党派参加政协的各种会议和活动，认真听取他们的意见和建议，为民主党派知情议政、阐述主张和表达意见提供平台。比如，在党委、政府向政协通报、协商经济社会中一些重大事项，或者在政协向政府领导或部门通报工作情况时，邀请民主党派的同志参加，让他们更多了解本区域有关情况;在开展党政领导与政协委员的对口协商工作时，应邀请民主党派代表参加;在政协的日常监督、检查业务等各项民主监督活动中，都应该有民主党派委员的身影、声音。一句话，在政协，民主党派参政议政和民主监督职能要尽可能都落到实处。

　　三是要高度重视民主党派的提案工作，包括调研的协调、情况通报和对策建议的研讨等。政协应高度重视对民主党派提案的办理过程以及办理结果的反馈工作，对民主党派提交的大会发言和社情民意信息进行适时跟踪，及时反馈相应的成效。对于民主党派所提的重点提案，由政协领导分工，实行重点督办，促进党政部门提高对民主党派意见建议的采纳率。大力提升民主党派参政议政、民主监督的成效，提高了民主党派参与协商民主的积极性。

　　二、党委政府提供环境

　　任何一个地方，民主党派在政治协商中的作用发挥得如何，取决于这个地方党委政府对这个问题的态度。中共中央国务院和全国政协给我们作出了表率--中央政治局每次作出重大决策之前，都要邀请各民主党派负责人前来召开座谈会，充分听取他们的意见;国务院一些政策的出台，也浸润着民主党派的心血;全国政协的一些协商会，更是认真和民主党派交心。各级党委政府要长期坚持、宣传多党合作和政治协商制度，努力形成重视、支持民主党派工作的良好氛围，为民主党派参政议政、民主监督创造民主和谐的环境。同时，加强民主党派与政府部门的联系与沟通，为民主党派提供各种知情的渠道，以充分尊重、保障和不断扩大民主党派的知情权、参与权、监督权。调动民主党派参与政治协商的积极性，推进民主党派委员履职实践。这样，各民主党派每年都会围绕党委、政府的中心工作，选择政府重视、人民关心的热点和难点问题，发挥民主党派智力密集、联系广泛的优势，进行调研，形成提案。党委政府对民主党派的提案要高度重视，积极回应、办理。党委政府应主动搞好政党协商，为民主党派提供协商平台、协商环境、协商计划、协商项目，重大事宜主动找民主党派协商，积极营造良好的协商氛围。诚心接受民主党派监督，主动邀请民主党派对党委政府工作开展监督，坦诚接受民主党派的意见、建议等。

　　三、民主党派要提高能力

　　民主党派作为参政党，有很多独特的优势，但在政协中要发挥好作用，民主党派必须强化自身建设，提高履职能力。首先，民主党派成员不仅要有较高的个人素质、敏锐的政治洞察力，还要有为党和国家分忧解难，为人民传达心声谋取福祉责任心。其次，民主党派成员要不断提高成员的思想政治素质和政策理论水平，才能在人民政协中就能更好的发挥作用，才能更好地履行参政党的职能，才能更好地发挥自己的优势。再次，民主党派还要不断强化政治意识、政党意识，使每位民主党派成员清醒的认识到民主党派是政党，而非学术团体。只有这样，党派成员才会有政治协商的针对性、参政议政的积极性、民主监督的主动性，才会肩负起时代赋予的神圣使命。总之，民主党派要注重“建言”与“出力”的有机结合，转变观念，增强创新意识，与时俱进。在政协履职中尽可能发挥组织集体的智慧和力量。

　　四、作为政协委员的民主党派成员要提高水平

　　协商民主的基本特点是既畅所欲言，又理性有度;既各抒己见，又合法依章;坚持实事求是，敢于直言;坚持体谅包容，求同存异;坚持商以求同、协以成事。要紧紧围绕党委之需、政府之忧、群众之盼的问题来作为参政议政的切入点进行调查研究。当然，要真正做好这一工作，作为政协委员的民主党派成员需要下功夫。首先要坚定社会主义信念，认真学习中国特色社会主义理论，学习政协理论和统战理论，深刻领会中共十八大系列精神，在政治上思想上行动上与中国共产党保持高度一致。其次是平时要多观察，多分析，多与本组织成员以及普通群众沟通，多听各种不同意见。只有通过广泛调研，深入分析，才能提出“言之有理、言之有据、言之有物”高质量和高水平的提案和建议，为科学决策、和谐发展提供有价值的参考意见。要提倡换位思考，善于从基层普通群众的角度考虑问题，还要尝试从政府领导角度来分析问题和解决问题。另外，民主党派作为民主监督的主体，必须不断提高自身民主监督的意识和能力，既要敢于监督，又要善于监督。在民主监督中，要不回避矛盾，敢于面对现实，敢于开展批评，努力创造能听真话、敢说真话、敢讲实情的政治局面，为推动民主政治建设进程作出新的贡献。

　　总之，作为民主党派在政协履职中要有大局意识，参政意识。要围绕党和国家重大方针政策的贯彻执行情况，党委政府的中心工作，积极参政议政，进行民主监督，推进科学、民主、依法决策;要围绕促进经济社会发展、脱贫攻坚和实施创新驱动战略等开展调研，建真言、出实招、献良策;要发挥作为中共与民众之间的桥梁纽带作用，积极反映广大群众的诉求，为政府决策建言献策。一言以蔽之，民主党派要履行好参政党职能，为实现中华民族伟大复兴中国梦作出实实在在的贡献。（作者为九三学社黔南州委专职副主委  黔南州政协常委）